11.02.2026

                                                                           Исполнительным органам

МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России)	государственной власти субъектов (по списку)

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Москва, 125993

Тел. (499) 254-48-00, факс (499) 254-43-10 сайт: www.mnr.gov.ru

e-mail: minprirody@mnr.gov.ru телетайп 112242 СФЕН

№

на №

от

О         необходимости         доведения информации

Минприроды России в связи с массовым характером обращений водопользователей с целью получения сведений о порядке подачи отчетности в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды (далее – ФГИС «Экомониторинг») просит довести до граждан и организаций следующую информацию.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в ФГИС «Экомониторинг», начиная с 1 марта 2025 г.

Пунктом 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2024 г. № 300 «Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)» из пункта 9 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 (далее – Положение), исключены полномочия Минприроды России на утверждение форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, собственниками водных объектов и водопользователями.

В целях приведения приказов Минприроды России в соответствие с актами более высокой юридической силы пунктом 3 приказа Минприроды России от 26 декабря 2024 г. № 757 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти» признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка представления

Исп.: Зубков В.А.

Конт. телефон: (499)252-22-55 (доб. 19-16)

2

сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

Вместе с тем в соответствии с пунктом 16 Положения собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Минприроды России:

-                     ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества;

-                     ведут          регулярные          наблюдения         за      водными     объектами

(их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами.

Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества утвержден приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 903 (далее – Порядок).

Согласно пункту 24 Порядка информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества размещается собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет ФГИС «Экомониторинг» в соответствии с приложением № 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 329.

В этой связи и в целях реализации указанных требований Водного кодекса Российской Федерации в ФГИС «Экомониторинг» организована возможность предоставления информации собственниками водных объектов и водопользователями посредством ее ввода через личный кабинет ФГИС «Экомониторинг».

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 8 и ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации формы и право собственности, а также право пользования подземными водными объектами определяются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О недрах» предоставление права пользования недрами осуществляется на основании лицензии. Содержание лицензии на пользование недрами регламентировано ст. 12 Закона «О недрах», форма лицензии на пользование недрами и порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами установлены приказом Минприроды России и Роснедр от 25.10.2021 № 782/13.

На основании пункта 14 части 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечивать осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.

Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (далее – Локальный мониторинг), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2029 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 17 Правил, пользователи недр обеспечивают ежегодную передачу данных Локального мониторинга посредством

3

информационного ресурса «Личный кабинет недропользователя», размещенного на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дополнительно информируем, что приказ Минприроды России от 09.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» регулирует вопросы предоставления информации субъектами, осуществляющими использование поверхностных водных объектов (далее – Приказ № 903).

Форма 3.1, утвержденная Приказом № 903, предусматривает указание наименования и кода гидрографической единицы, классификация которых применяется исключительно в отношении поверхностных водных объектов. Таким образом, положения указанного приказа не подлежат применению в отношении подземных водных объектов.

Кроме того, сообщаем, что требования о представлении отчетности по форме, утвержденной Приказом № 903, не предусмотрены в лицензиях на пользование недрами, поскольку отсутствуют в перечне обязательных условий, установленном Законом «О недрах».

В случае если соответствующее требование ошибочно включено в условия лицензии на пользование недрами, заявителю целесообразно обратиться в уполномоченный орган, выдавший лицензию, с заявлением о внесении изменений в лицензию. Основанием для внесения таких изменений является пункт 6 части 5 статьи 12.1 Закона «О недрах». Порядок внесения изменений в лицензию определен приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021 № 752/11.

Отмечаем, что письма Минприроды России, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний постоянного или временного характера.

Дополнительно информируем, что по вопросам технической поддержки пользователей ФГИС «Экомониторинг» необходимо обращаться на адрес электронной почты: ecomonitoring@mnr.gov.ru или по контактному номеру телефона: +7 (495) 107-92-67.

Приложение: на 17 л. в 1 экз.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации

                                                                                                                                                                                             Д.П. Буцаев  

@

штамп

@

Инструкция поработесФГИС«Экомониторинг»

Работа с отчетностью водопользователя.

1. Общие положения

Настоящая инструкция предназначена для водопользователей, осуществляющих ввод отчетности в модуле мониторинга водных объектов ФГИС «Экомониторинг.

Цель документа — описать порядок заполнения форм отчётности в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 09.11.2020 № 903 и Постановления Правительства РФ от 27.02.2023 № 329

Инструкция охватывает весь процесс: от входа в систему до подачи подписанных отчётов, включая работу с разрешительными документами, формами отчётности и справочниками.

2. Авторизация в системе

Для доступа к модулю мониторинга водных объектов пользователь проходит авторизацию через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) — портал «Госуслуги».

После успешной авторизации пользователь перенаправляется на приветственную страницу ФГИС «Экомониторинг» (рисунок 1).

Рисунок 1

После авторизации пользователю с ролью «Водопользователь» становятся доступны пункты меню:

•       База знаний — содержит инструкции, ответы на часто задаваемые вопросы и справочные материалы. Раздел находится в разработке и будет постепенно пополняться;

•       Водопользование — основной раздел для заполнения и подачи отчетности.

Внимание: если указанные пункты меню отсутствуют, обратитесь в службу поддержки:

Телефон: +7 (495) 107 Эл. почта:

2. Работа с карточкой водопользователя (для юр.лиц)

После входа в раздел «Водопользование» пользователю отображается пункты меню:

•         Карточка водопользователя (для юр.лиц);

•         Отчетность;

•         Разрешительные документы;

•         Приборы водоучета.

В Карточке водопользователя (для юр.лиц) отображаются следующие сведения (рис.2)

▪ ИНН;

▪ Организационно правовая форма;

▪ Наименование организации;

▪ Почтовый адрес (! пользователю необходимо заполнить вручную)

▪ Разрешительные документы

▪ Приборы водоучета

Рисунок 2

В карточке водопользователя отображаются два ключевых раздела: «Разрешительные документы» и «Приборы водоучета» На текущем этапе пользователь самостоятельно заполняет оба раздела. В раздел «Разрешительные документы» необходимо внести все действующие документы, на основании которых подаётся.

Для добавления разрешительного документа нажмите кнопку «Создать» (рис.3) и заполните детальную форму, указав сведения в соответствии с выданным документом (рис.4)

Рисунок 3

Рисунок 4

Водный объект можно выбрать из справочника по названию или коду. Если нужный водный объект отсутствует, водопользователь может добавить его вручную — для этого нажмите «+» и заполните детальную мини форму, которая откроется справа. Все параметры, характеризующие водный объект, необходимо указать. Поля, отмеченные * — обязательные для заполнения (рис.5)

Рисунок 5

Чтобы сохранить введённый водный объект, необходимо нажать «Сохранить». После этого объект станет доступен для выбора в справочнике.

В разделе Разрешительные документы все поля, помеченные * — обязательные для заполнения. После ввода всех данных нажмите «Сохранить», чтобы сохранить документ.

Раздел «Приборы водоучета» заполняется в соответствии с фактически установленными средствами измерения. Чтобы внести новый прибор, необходимо нажать «Создать», заполнить миниформу (обязательные поля помечены *), затем нажать «Сохранить» (рис.6)

Рисунок 6

Для физических лиц доступен тот же функционал. Таким же образом разрешительные документы и приборы водоучета можно внести через соответствующие пункты меню: «Разрешительные документы» и «Приборы водоучета», заполнив детальные формы и сохранив записи.

3. Создание и заполнение форм отчетности

3.1. Создание отчета

По навигации Водопользование – Отчетность открывается список преднастроенных форм ввода данных (рис.7)

Важно: в системе реализована проверка на уникальность: один пользователь не может создать более одного отчета по одному и тому же разрешительному документу за один отчетный период — это предотвращает дублирование данных.

Рисунок 7

После нажатия на стрелочку слева от формы, отобразится весь список созданных этим водопользователе форм ввода (рис.8)

Рисунок 8

Чтобы создать новый отчет надо нажать «+» возле нужной формы рис.9)

Рисунок 9

Следует нажимать на «+» только возле преднастроенных форм (находящихся в Системе изначально). Не используйте «+» для форм созданных самостоятельно.

Не следует нажимать «+» рядом с созданной формой, всё что будет создано в этом случае – не сохранится и пропадет (рис.10)

Рисунок 10

После нажатия появится новая пустая строка, куда необходимо ввести произвольное название отчета (рекомендуется использовать название, которое удобно для ориентации в документах самого водопользователя) (рис.11)

Рисунок 11

Необходимо ввести название, например «1 квартал 2025» и нажать галочку справа. Теперь создана новая форма со статусом Черновик (рис.12)

Рисунок 12

3.2. Заполнение отчета

Нажав на название созданного отчета, пользователю откроется детальная страница отчета. Данные об организации заполняются автоматически из учетной записи пользователя (рис.13)

Рисунок 13

Обязательные для заполнения поля отмечены звездочкой. Необходимо указать отчетный год, отчетный квартал – выбрать из выпадающего списка (рис.14)

Рисунок 14

Чтоб раскрыть информацию о разрешительном документе – необходимо нажать на стрелочку справа, выбрать из выпадающего списка номер разрешительного документа. Информация о сроке действия подтянется автоматически. Предусмотрено, что пользователю доступны для выбора только его разрешительные документы (рис.15)

Рисунок 15

Прибор водоучета можно выбрать таким же образом (доступен выбор из внесенных ранее в Карточке водопользователя). Для приборов водоучета возможен множественный выбор, то есть можно выбрать несколько позиций. Либо если приборы водоучета не использовались, то необходимо поставить галочку в Приборы водоучета отсутствуют (рис.16)

Рисунок 16

В табличную часть данные можно вносить двумя способами:

1. Заполнение табличных данных через детальную форму

Записи добавляются вручную, по одной. Каждая строка открывается в виде детальной формы, где заполняются необходимые поля.

Для добавления записи вручную необходимо нажать «Создать» в правом верхнем углу таблицы (рису.17).

Рисунок 17

При этом откроется детальная страница, где данные тажеможно внести вручную и нажать «Сохранить» (рис.18).

Рисунок 18

Заполнение табличных данных через импорт файла.

Импортом файла — это массовая загрузка данных по заранее установленному шаблону. Формат файла: .xlsx. Шаблон доступен для скачивания на странице формы.

Данные в отчетную форму можно загрузить с помощью файла формата .xlsx. Для этого пользователь нажимает кнопку «Импорт файла», в открывшемся окне выбирает нужный файл, указывает тип файла как xlsx и нажимает кнопку «Импорт файла». После этого записи из файла будут загружены в табличную часть формы (рис.19).

Рисунок 19

Загрузочный файл должен быть подготовлен в соответствии с установленным шаблоном.

Шаблон для загрузки файла доступен в корневой записи отчетной формы (рис.20

Рисунок 20

При нажатии на форму откроется страница с её описанием и ссылкой для скачивания шаблона загрузочного файла, подготовленного в соответствии с форматом данной формы (рис.21)

Рисунок 21

Результат загрузки отображается в разделе «Уведомления» — для этого нажмите на значок колокольчика в верхней части экрана (рис.22).

Рисунок 22

В уведомлениях будут показаны системные сообщения, а также доступна ссылка для скачивания файла с результатами импорта (рис.23)

Рисунок 23

Типовые ошибки при загрузке:

– не заполнены обязательные поля;

– неверный формат данных;

– несоответствие значений справочникам.

При успешной загрузке данные отобразятся в табличной части формы.

4. Подписание и отправка

Если отчет готов, сначала нажмите «Применить», чтобы сохранить все внесенные данные (рис.24).

Важно: без этого шага система не сможет сформировать печатную форму, и возникнет ошибка.

Рисунок 24

Затем нажмите «Отправить» — откроется окно для формирования печатной формы. Необходимо дождаться формирования печатной формы, проверить данные (при необходимости сформируйте печатную форму заново). (рис.25).

Рисунок 25

Если форма сформирована верно – поставьте галочку и нажмите кнопку «Отправить» (рис.26).

Рисунок 26

Статус отчета изменится с «Черновик» на «Подписан», после чего форма станет недоступна для редактирования. Сформированный документ в формате .docx можно скачать внизу страницы (рис.2 Также под сформированным файлом зафиксируется дата отправки отчета и подписант.

Рисунок 27

После этого отчет в статусе «Подписан» становится доступен для просмотра в витринах данных уполномоченными пользователями согласно ролевой модели доступа.

Для юридических лиц доступен просмотр витрин в Карточке водопользователя (рис.28,

Рисунок 28

Рисунок 29

5. Заключение

Интерфейс подачи отчетности в ФГИС «Экомониторинг» разработан с учетом удобства и прозрачности работы водопользователей. Следуя приведённой инструкции, пользователь может самостоятельно внести необходимые сведения, приложить разрешительные документы, заполнить формы отчетности и направить их в установленный срок.

В случае возникновения затруднений рекомендуется обращаться в службу технической поддержки:

•               Телефон: +7 (495) 107

•               Электронная почта:

Инструкция будет дополняться по мере развития системы и добавления нового функционала. Рекомендуем регулярно знакомиться с обновлениями в разделе «База знаний».